Виртуальная
приемная

Положение о постоянных комиссиях

ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
решением Совета Кропоткинского
городского поселения Кавказского района
от 18.10.2012 N° 9

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ
СОВЕТА КРОПОТКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КАВКАЗСКОГО РАЙОНА

1. Основы организации постоянных комиссий Совета
Кропоткинского городского поселения Кавказского района

1. В соответствии с Уставом Кропоткинского городского поселения Кавказского района и Регламентом Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района (далее - Регламент) Совет Кропоткинского городского поселения Кавказского района (далее - Совет) образует из числа депутатов Совета на срок своих полномочий постоянные комиссии Совета (далее – комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению на сессии вопросов, относящихся к ведению Совета, осуществления его контрольных полномочий, организации и проведения депутатских слушаний.

2. Комиссии являются рабочим органом Совета, действуют руководствуясь нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, органов местного самоуправления и настоящим Положением.

3. Правовые акты принимаются Советом, как правило, после предварительного обсуждения их проектов соответствующими комиссиями.

4. Советом образованы следующие комиссии:

1) комиссия по регламенту и депутатской этике, вопросам законности, правопорядка, делам казачества, правовой защиты граждан и связям со СМИ;

2) комиссия по финансам, бюджету, налогам и сборам, экономике, предпринимательству, имущественным и земельным отношениям;

3) комиссия по вопросам экономического развития промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;

4) комиссия по социальным вопросам и взаимодействию с общественными организациями.

5. Комиссии организуют свою работу на основе коллективного, открытого и свободного обсуждения рассматриваемых вопросов.

6. Комиссии ответственны перед Советом и ему подотчетны.

7. Организационное и информационно-методическое обеспечение деятельности комиссий осуществляет отдел по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района.

2. Порядок формирования комиссий

1. Составы комиссий формируются, как правило, на первой после выборов депутатов Совета сессии по предложению председателя Совета.

2. В структуре комиссии предусматриваются председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии, которые осуществляют свою деятельность в Совете не на постоянной основе. Численный состав комиссии не может быть менее трех человек.

3. Депутат Совета может входить только в состав лишь одной комиссии. По заявлению депутата решением Совета он может быть переведен в состав другой комиссии.

4. Председатель Совета не может входить в состав комиссии.

5. Составы комиссий утверждаются решением Совета, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Совета.

6. После утверждения составов комиссий на их заседаниях рассматривается вопрос о выдвижении кандидатов на должность председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии.

7. По предложению комиссии председатель комиссии избирается на сессии Совета.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются на первом заседании комиссии и утверждаются на сессии Совета.

В случае если предложенная комиссией кандидатура не избрана или не утверждена Советом, комиссией предлагается другая кандидатура.

8. Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии могут быть прекращены досрочно:

1) по его личному заявлению;

2) в случае прекращения его депутатских полномочий;

3) по инициативе председателя Совета, большинства членов комиссии, а также не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.

3. Основные полномочия комиссий

1. К основным полномочиям комиссии относятся:

1) предварительное рассмотрение проектов решений, внесенных на рассмотрение в Совет, подготовка на них заключений;

2) инициативная разработка проектов решений, внесение подготовленных проектов решений на рассмотрение Совета;

3) подготовка и проведение депутатских слушаний по вопросам, представляющим общественный интерес;

4) участие в осуществлении контроля за исполнением принятых Советом решений;

5) разработка плана нормотворческой деятельности комиссии;

6) документирование деятельности комиссии;

7) направление обращений в администрацию поселения, организации, предприятия, расположенные на территории поселения;

8) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и актами Совета.

2. Комиссия по вопросам относящимся к ее компетенции, вправе:

1) вносить предложения по повестке дня сессии Совета;

2) выступать с докладами и содокладами на сессии Совета;

3) предварительно рассматривать бюджет поселения и вносить свои предложения на рассмотрение Совета;

4) вносить предложения по другим вопросам своей деятельности на рассмотрение Совета;

5) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц администрации поселения, руководителей предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения об исполнении решений Совета по вопросам своей компетенции;

6) взаимодействовать по предмету своего ведения с органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории поселения;

7) запрашивать и получать от должностных лиц администрации поселения, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, информацию, необходимые материалы по предметам ведения комиссии в установленные законодательством сроки;

8) привлекать к своей работе депутатов Совета, не входящих в состав комиссии, представителей администрации поселения, учреждений, предприятий, организаций, общественных организаций, а также специалистов и экспертов по согласованию с ними;

9) рекомендовать своих членов в состав рабочих групп, образуемых Советом.

4. Перечень основных вопросов, рассматриваемых комиссиями Совета

1. Комиссия по регламенту и депутатской этике, вопросам законности, правопорядка, делам казачества, правовой защиты граждан и связям со СМИ рассматривает вопросы:

1) принятия Регламента Совета и внесения изменений в Регламент;

2) муниципальной службы;

3) защиты прав человека;

4) соблюдения законности;

5) правопорядка и безопасности граждан;

6) принятия Устава поселения, внесения изменений и дополнений в Устав поселения;

7) порядка организации выборов в органы местного самоуправления;

8) присвоения звания "Почетный гражданин города Кропоткина";

9) реализации краевых и муниципальных программ в области законности и правопорядка, казачества, охраны прав и свобод граждан;

10) взаимодействия со СМИ;

11) контроля за исполнением правовых актов и программ в сфере компетенции комиссии.

2. Комиссия по финансам, бюджету, налогам и сборам, экономике, предпринимательству, имущественным и земельным отношениям рассматривает вопросы:

1) утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, внесения изменений в местный бюджет;

2) утверждения Положения о бюджетном процессе;

3) установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, предоставления льгот по их уплате;

4) утверждения индикативного плана социально-экономического развития поселения и отчета о его исполнении;

5) развития предпринимательской деятельности;

6) порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

7) утверждения перечня муниципального имущества;

8) утверждения перечня объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации;

9) контроля за исполнением правовых актов и программ в сфере компетенции комиссии.

3. Комиссия по вопросам экономического развития промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи рассматривает вопросы:

1) определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

2) установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ;

3) утверждения генерального плана города, правил землепользования и застройки;

4) утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

5) установления порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

6) утверждения Правил благоустройства;

7) утверждения тарифов за содержание и ремонт жилищного фонда поселения;

8) утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

9) утверждения муниципальных программ и контроль за их выполнением в сфере компетенции комиссии.

4. Комиссия по социальным вопросам и взаимодействию с общественными организациями рассматривает вопросы:

1) культуры, искусства, кинематографии, физической культуры и спорта;

2) установления и утверждения границ территорий для осуществления территориального общественного самоуправления;

3) утверждения порядка деятельности территориального общественного самоуправления;

4) развития и укрепления материально-технической базы учреждений культуры и спорта, реализации молодежной политики, занятости населения, развития физической культуры и спорта на территории поселения;

5) организации мероприятий по работе с детьми и молодежью;

6) реализации краевых и муниципальных программ в сфере культуры, молодежной политики, социальной защиты населения, развития физической культуры и спорта;

7) обеспечения и развития взаимодействия с общественными организациями;

8) определения победителя конкурса на звание "Лучший орган ТОС",

9) контроля за исполнением программ в сфере компетенции комиссии.

5. Организация работы комиссий

1. Комиссии организуют работу на основе плана работы комиссии на текущий год.

2. План работы должен содержать перечень подлежащих рассмотрению вопросов, сроки их рассмотрения, сроки иных мероприятий, список ответственных за их подготовку.

3. План работы комиссии утверждается на ее заседании.

4. Формирование плана работы комиссии осуществляется с учетом предложений администрации поселения и членов комиссии.

5. Комиссии для реализации своих основных полномочий проводят плановые и внеочередные заседания.

6. Плановые заседания комиссии проводятся один раз в месяц, как правило, во второй четверг месяца. Заседания назначает и руководит их подготовкой председатель комиссии.

Повестка дня планового заседания комиссии формируется председателем комиссии, как правило, за пять дней до дня заседания.

По инициативе депутатов в повестку дня заседания комиссии могут быть включены дополнительные вопросы, если для их рассмотрения подготовлены необходимые материалы.

7. Внеочередные заседания комиссии проводятся по мере необходимости и созываются председателем комиссии.

Инициаторами проведения внеочередного заседания комиссии могут выступать председатель комиссии, его заместитель, члены комиссии не менее половины от общего числа членов комиссии.

Инициаторы проведения внеочередного заседания комиссии должны мотивировать свое предложение и предоставить подготовленный ими проект повестки дня заседания комиссии.

8. Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии и причине своего отсутствия депутат заблаговременно, не позднее чем за один день до дня заседания, информирует председателя комиссии либо председателя Совета.

9. Заседание комиссии правомочно если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии.

10. Председатель Совета может участвовать в работе комиссии с правом совещательного голоса.

11. При рассмотрении вопросов относящихся к ведению нескольких комиссий, по инициативе комиссий либо по поручению председателя Совета проводятся совместные заседания комиссий.

12. По вопросам отнесенным к ведению комиссий и представляющим общественный интерес могут проводиться депутатские слушания.

Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комиссии могут создавать рабочие группы из числа депутатов Совета, представителей администрации поселения, организаций, предприятий, общественных организаций, а также специалистов и экспертов по согласованию с ними.

14. Члены комиссий могут принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса.

15. О заседании комиссии и перечне выносимых на рассмотрение вопросов члены комиссии, приглашенные лица уведомляются не позднее чем за три дня до дня заседания.

Проекты решений и иные материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании, предоставляются членам комиссии для ознакомления на бумажном или электронном носителях, не позднее чем за один день до дня заседания комиссии.

16. Комиссии могут приглашать на свое заседание заместителей главы поселения для сообщения, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам относящимся к ведению комиссии.

17. Комиссия принимает свои решения большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

18. Решения комиссии оформляются в виде самостоятельного документа или записью в протоколе.

19. По вопросам своего ведения комиссия дает заключения к проектам решений Совета после их предварительного обсуждения.

Заключения и решения комиссии подписываются председателем комиссии.

20. Решения комиссии обязательны для рассмотрения организациями и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах комиссии сообщается не позднее чем в месячный срок, если иное не установлено комиссией в решении.

21. Контроль за ходом выполнения принимаемых комиссией решений осуществляется исполнителем указанным в решении, или председателем комиссии, а также по его поручению членами комиссии.

22. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии и секретарем, в случае отсутствия председателя – заместителем председателя комиссии и секретарем, а в случае отсутствия секретаря – председателем и заместителем председателя комиссии.

23. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата и время проведения заседания;

2) фамилии, имена и отчества присутствующих на заседании комиссии и их должности;

3) перечень вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии;

4) краткая информация о ходе обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии – фамилии, инициалы выступающих, их предложения и замечания.

5) решения комиссии по обсуждаемым на заседании вопросам и результаты голосования по ним.

24. Протоколы заседаний комиссий хранятся в отделе по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района до передачи в районный архив.

6. Предварительное рассмотрение проектов решений в комиссиях

1. Комиссии осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений до их рассмотрения на сессии Совета.

2. Рассмотрение проектов решений в комиссиях проходит открыто, с приглашением представителя субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения.

3. Предварительное рассмотрение проекта решения заключается в его обсуждении и заслушивании доклада по проекту решения представителя субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения.

4. По итогам обсуждения проекта решения комиссия дает мотивированное заключение с одной из следующих рекомендаций:

  • рассмотреть проект решения и принять его;
  • рассмотреть проект решения и отклонить его с мотивированным обоснованием причин отклонения;
  • рассмотреть проект решения и принять его с изменениями и дополнениями, изложенными в заключении комиссии;
  • рассмотреть проект решения и возвратить его субъекту правотворческой инициативы на доработку с учетом заключения комиссии;
  • отложить рассмотрение проекта решения до следующего заседания комиссии.

5. После рассмотрения проекта решения комиссия направляет на имя председателя Совета сопроводительное письмо с приложением проекта решения и материалов к нему, с предложением о включении вопроса в проект повестки дня очередной сессии.

7. Председатель комиссии, его заместитель и секретарь комиссии

1. Председатели комиссий избираются, заместители председателей и секретари комиссий утверждаются на первой после выборов депутатов Совета сессии.

2. Председатель комиссии:

1) организует работу комиссии;

2) распределяет функциональные обязанности между членами комиссии по отдельным направлениям деятельности;

3) созывает и проводит заседания комиссии;

4) организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

5) приглашает для участия в заседаниях комиссии депутатов других комиссий, представителей администрации, общественных и других организаций;

6) организует работу по контролю за выполнением решений комиссии и Совета по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

7) подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;

8) определяет совместно с председателями других комиссий порядок подготовки и проведения совместных заседаний комиссий;

9) формирует план работы комиссии на текущий год;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета, распоряжениями председателя Совета, настоящим Положением.

3. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя или один из членов комиссии.

4. Заместитель председателя комиссии:

1) оказывает содействие председателю комиссии в выполнении возложенных на него обязанностей;

2) выполняет отдельные функции и поручения председателя комиссии;

3) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие или при невозможности осуществления им своих обязанностей;

5. Секретарь комиссии:

1) ведет протокол заседания комиссии и подписывает его;

2) ведет учет посещения членами комиссии заседаний;

3) оповещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии;

4) выполняет поручения председателя комиссии.

8. Совместные заседания комиссии

1. Для подготовки и рассмотрения вопросов, составляющих предметы ведения двух и более комиссий могут проводиться совместные заседания комиссий.

2. Совместные заседания комиссий проводятся по инициативе комиссий либо по поручению председателя Совета.

3. Организацию совместного заседания осуществляют председатели комиссий.

4. Для участия в совместном заседании комиссий приглашается председатель Совета.

5. Совместные заседания комиссий может открывать председатель Совета или его заместитель. Ведут совместные заседания комиссий их председатели по согласованию между собой.

6. Совместное заседание комиссий правомочно если на нем присутствует большинство членов каждой комиссии.

7. По результатам совместного заседания комиссий решения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, участвовавших в заседании.

8. На совместном заседании комиссий ведется протокол, который подписывается председателями и секретарями, участвующих в заседании комиссий.

9. Координация работы комиссий

1. Координация работы комиссий осуществляется председателем Совета.

2. В пределах своих полномочий председатель Совета:

1) обеспечивает согласование планов работы комиссий на текущий год;

2) дает рекомендации по организации работы комиссий, осуществлению их совместных действий;

3) дает поручения комиссиям по подготовке отдельных вопросов для их рассмотрения на заседании комиссии либо сессии Совета;

4) рассматривает предложения комиссий по проектам решений и иным вопросам;

5) может принимать участие в заседании комиссий с правом совещательного голоса;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом.

 

Председатель Совета
Кропоткинского городского поселения
Кавказского района С.Н.Михайлюк