Размер шрифта: A A A
Тип шрифта: Arial Times New Roman
Цвета сайта: Ц Ц Ц Ц

Положение о постоянных комиссиях

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета

Кропоткинского городского поселения Кавказского района

от 23.09.2022 г. № 10

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных комиссиях Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района

 

Глава 1. Принципы организации постоянных комиссий

и их полномочия

1. В соответствии с Уставом Кропоткинского городского поселения Кавказского района и Регламентом Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района (далее - Регламент) Совет Кропоткинского городского поселения Кавказского района (далее - Совет) образует из числа депутатов Совета на срок своих полномочий постоянные комиссии Совета (далее – комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению на сессии вопросов, относящихся к ведению Совета, осуществления его контрольных полномочий, организации и проведения депутатских слушаний.

2. Комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, Уставом Кропоткинского городского поселения Кавказского района, Регламентом Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района и настоящим Положением.

3. Основными полномочиями комиссий являются:

подготовка проектов решений Совета;

предварительное рассмотрение проектов решений Совета, поступивших от исполнительного органа местного самоуправления, подготовка на них заключений;

осуществление контрольных функций в пределах своей компетенции по поручению Совета;

представление на сессии Совета докладов, содокладов, и других материалов;

организация по поручению Совета депутатских расследований;

подготовка и проведение депутатских слушаний по вопросам, представляющим общественный интерес;

внесение предложений по реализации Советом права правотворческой инициативы;

участие в разработке плана работы Совета;

документирование деятельности комиссии;

направление обращений в администрацию города, организации, предприятия, расположенные на территории города;

иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и актами Совета.

4. Комиссии по вопросам, относящимся к их компетенции, вправе:

вносить предложения по проекту повестки дня сессий Совета;

предварительно рассматривать местный бюджет и осуществлять контроль за его исполнением;

заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц исполнительного органа местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений, организаций, давать им рекомендации;

вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета отчетов или информаций должностных лиц исполнительного органа местного самоуправления о выполнении ими решений Совета, рекомендаций комиссий;

запрашивать и получать от должностных лиц исполнительного органа местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимые справочные материалы и документы в установленные сроки;

взаимодействовать по предмету своего ведения с исполнительным органом местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями;

обращаться с запросами к руководителям органов местного самоуправления.

 

Глава 2. Порядок образования и структура комиссий

 

1. Количество комиссий, их численный состав и наименование утверждаются решением Совета.

Комиссии образуются Советом из числа его депутатов, каждый из которых имеет право быть членом только одной комиссии с учетом заявлений самих депутатов.

Комиссии ответственны и подотчетны Совету и являются её структурными подразделениями.

2. Комиссии образуются, как правило, на период срока полномочий депутатов Совета в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

3. Формирование комиссии проводится путем голосования по составу комиссии в целом или отдельно по каждой кандидатуре.

Численный состав каждой комиссии определяется Советом, он не может быть менее трех человек.

Председатель Совета не может входить в состав комиссии.

4. Председатели комиссий по предложению членов комиссий утверждаются Советом большинством голосов от установленного числа депутатов.

5. Заместители председателей и секретари комиссий избираются на  первых заседаниях комиссий и утверждаются на сессии Совета.

В случае если предложенные комиссиями кандидатуры не избраны или не утверждены Советом, комиссиями предлагаются другие кандидатуры.

6. В течение срока полномочий депутатов Совет может упразднить, образовывать новые комиссии и вносить изменения в их составы.

Предложения по обновлению состава комиссии обсуждаются комиссией и вносятся председателем на рассмотрение Совета.

7. Комиссии самостоятельно устанавливают свою структуру, исходя из порученных направлений деятельности и объема предстоящей работы. Они могут создавать из числа своих членов подкомиссии и рабочие группы, избирать их руководителей, организовывать иные структуры, способствующие осуществлению целей и задач комиссии. Статус и функции подкомиссий и рабочих групп определяет комиссия, их создававшая.

8. Депутат может выйти из состава комиссии на основании своего заявления, а также может быть выведен из нее в связи с систематическим неучастием в работе данной комиссии.

9. Комиссии подотчетны Совету. Они отчитываются на сессиях Совета депутатов о своей работе не реже одного раза в год.

Решение о проведении отчета комиссии принимает Совет. Для подготовки отчета из числа депутатов Совета создается подготовительная комиссия, руководитель которой после отчета председателя комиссии выступает на сессии Совета депутатов с содокладом.

10. Комиссии строят свою работу на основе коллегиальности, гласности. Комиссии действуют в тесном контакте с исполнительным органом местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, изучают и учитывают общественное мнение, привлекают к своей работе специалистов и широкий актив.

 

Глава 3. Вопросы ведения комиссий

1. Комиссия по регламенту и депутатской этике, вопросам законности, правопорядка, делам казачества, правовой защиты граждан и связям со средствами массовой информации рассматривает вопросы:

1) принятия Регламента Совета и внесения изменений в Регламент;

2) депутатской этике;

3) принятия мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к депутатам, выборному должностному лицу;

4) о конфликте интересов или о возможности его возникновения;

5) организации муниципальной службы;

6) защиты прав человека;

7) соблюдения законности;

8) правопорядка и безопасности граждан;

9) законодательства об административных правонарушениях;

10) принятия Устава поселения, внесения изменений и дополнений в Устав поселения;

11) порядка организации выборов в органы местного самоуправления;

12) присвоении звания «Почетный гражданин города Кропоткина»;

13) планирования нормотворческой и контрольной деятельности Совета;

14) реализации краевых и муниципальных программ в области законности и правопорядка, казачества, охраны прав и свобод граждан;

15) взаимодействия со СМИ;

16) контроля за исполнением правовых актов и программ в сфере компетенции комиссии.

2. Комиссия по финансам, бюджету, налогам и сборам, экономике,  предпринимательству, имущественным и земельным отношениям рассматривает вопросы:

1) утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, внесения изменений в местный бюджет;

2) утверждения Положения о бюджетном процессе;

3) установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, предоставления льгот по их уплате;

4) утверждения индикативного плана социально-экономического развития поселения и отчета о его исполнении;

5) развития предпринимательской деятельности;

6) порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

7) утверждения перечня муниципального имущества;

8) утверждения перечня объектов муниципальной собственности, подлежащих приватизации;

9) контроля за исполнением правовых актов и программ в сфере компетенции комиссии.

3. Комиссия по вопросам экономического развития промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи рассматривает вопросы:

1) определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

2) стратегии экономического развития промышленности, строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства;

3) жилищных правоотношений, правоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

4) разработки проектов планов и программ экономического развития промышленности, строительства, дорожного хозяйства и жилищно-коммунального хозяйства, отчетов об их выполнении;

5) формирования и реализации региональной экономической, инвестиционной и технической политики по поддержке и развитию промышленности, строительства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, создания более совершенных хозяйственных механизмов функционирования этих отраслей;

6) установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ;

7) утверждения генерального плана города, правил землепользования и застройки;

8) утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

9) установления порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

10) утверждения Правил благоустройства;

11) утверждения тарифов за содержание и ремонт жилищного фонда поселения;

12) утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры,

4. Комиссия по социальным вопросам и взаимодействию с общественными организациями рассматривает вопросы:

1) культуры, искусства, кинематографии, физической культуры и спорта;

2) установления и утверждения границ территорий для осуществления территориального общественного самоуправления;

3) утверждения порядка деятельности территориального общественного самоуправления;

4) развития и укрепления материально-технической базы учреждений культуры и спорта, реализации молодежной политики, занятости населения, развития физической культуры и спорта на территории поселения;

5) организации мероприятий по работе с детьми и молодежью;

6) реализации краевых и муниципальных программ в сфере культуры, молодежной политики, социальной защиты населения, развития физической культуры и спорта;

7) обеспечения и развития взаимодействия с общественными организациями;

8) определения победителя конкурса на звание «Лучший орган ТОС»;

9) контроля за исполнением программ в сфере компетенции комиссии.

Глава 4. Организация работы комиссий

1. Комиссии организуют работу на основе плана работы комиссии на полугодие.

2. План работы должен содержать перечень подлежащих рассмотрению вопросов, сроки их рассмотрения, сроки иных мероприятий, список ответственных за их подготовку.

3. План работы комиссии утверждается на ее заседании.

4. Формирование плана работы комиссии осуществляется с учетом предложений администрации города и членов комиссии.

5. Комиссии для реализации своих основных полномочий проводят плановые и внеочередные заседания.

6. Плановые заседания комиссии проводятся один раз в месяц, как правило, во второй четверг месяца. Заседания назначает и руководит их подготовкой председатель комиссии.

Повестка дня планового заседания комиссии формируется председателем комиссии, как правило, за пять дней до дня заседания.

По инициативе депутатов в повестку дня заседания комиссии могут быть включены дополнительные вопросы, если для их рассмотрения подготовлены необходимые материалы.

7. Внеочередные заседания комиссии проводятся по мере необходимости и созываются председателем комиссии.

Инициаторами проведения внеочередного заседания комиссии могут выступать председатель комиссии, его заместитель, члены комиссии не менее половины от общего числа членов комиссии.

Инициаторы проведения внеочередного заседания комиссии должны мотивировать свое предложение и предоставить подготовленный ими проект повестки дня заседания комиссии.

8. Депутат Совета обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии и причине своего отсутствия депутат заблаговременно, не позднее чем за один день до дня заседания, информирует председателя комиссии либо председателя Совета.

9. Заседание комиссии правомочно если на нем присутствует не менее половины от числа членов комиссии.

10. Председатель Совета может участвовать в работе комиссии с правом совещательного голоса.

11. При рассмотрении вопросов относящихся к ведению нескольких комиссий, по инициативе комиссий либо по поручению председателя Совета проводятся совместные заседания комиссий.

12. По вопросам отнесенным к ведению комиссий и представляющим общественный интерес могут проводиться депутатские слушания.

Для подготовки рассматриваемых вопросов и организации депутатских слушаний комиссии могут создавать рабочие группы из числа депутатов Совета, представителей администрации поселения, организаций, предприятий, общественных организаций, а также специалистов и экспертов по согласованию с ними.

13. Члены комиссий могут принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса.

14. О заседании комиссии и перечне выносимых на рассмотрение вопросов члены комиссии, приглашенные лица уведомляются не позднее чем за три дня до дня заседания.

Проекты решений и иные материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании, предоставляются членам комиссии для ознакомления на бумажном или электронном носителях, не позднее чем за один день до дня заседания комиссии.

15. Комиссии могут приглашать на свое заседание заместителей главы города для сообщения, ответов на запросы и обращения депутатов, предоставления информации по вопросам относящимся к ведению комиссии.

16. Комиссия принимает свои решения большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

17. Решения комиссии оформляются в виде самостоятельного документа или записью в протоколе.

18. По вопросам своего ведения комиссия дает заключения к проектам решений Совета после их предварительного обсуждения.

Заключения и решения комиссии подписываются председателем комиссии.

19. Решения комиссии обязательны для рассмотрения организациями и должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах комиссии сообщается не позднее чем в месячный срок, если иное не установлено комиссией в решении.

20. Контроль за ходом выполнения принимаемых комиссией решений осуществляется исполнителем указанным в решении, или председателем комиссии, а также по его поручению членами комиссии.

21. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии и секретарем, в случае отсутствия председателя – заместителем председателя комиссии и секретарем, а в случае отсутствия секретаря – председателем и заместителем председателя комиссии.

22. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата и время проведения заседания;

2) фамилии, имена и отчества присутствующих на заседании комиссии и их должности;

3) перечень вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии;

4) краткая информация о ходе обсуждения вопросов, включенных в повестку дня заседания комиссии – фамилии, инициалы выступающих, их предложения и замечания.

5) решения комиссии по обсуждаемым на заседании вопросам и результаты голосования по ним.

23. Протоколы заседаний комиссий хранятся в отделе по обеспечению деятельности органов местного самоуправления администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района до передачи в районный архив.

Глава 5. Предварительное рассмотрение проектов решений в комиссиях

1. Комиссии осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений до их рассмотрения на сессии Совета.

2. Рассмотрение проектов решений в комиссиях проходит открыто, с приглашением представителя субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения.

3. Предварительное рассмотрение проекта решения заключается в его обсуждении и заслушивании доклада по проекту решения представителя субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения.

4. По итогам обсуждения проекта решения комиссия дает мотивированное заключение с одной из следующих рекомендаций:

- рассмотреть проект решения и  принять его;

- рассмотреть проект решения и отклонить его с мотивированным обоснованием причин отклонения;

- рассмотреть проект решения и принять его с изменениями и дополнениями, изложенными в заключении комиссии;

- рассмотреть проект решения и возвратить его субъекту правотворческой инициативы на доработку с учетом заключения комиссии;

- отложить рассмотрение проекта решения до следующего заседания комиссии.

5. После рассмотрения проекта решения комиссия направляет на имя председателя Совета сопроводительное письмо с приложением проекта решения и материалов к нему, с предложением о включении вопроса в проект повестки дня очередной сессии.

Глава 6. Полномочия председателя комиссии, заместителя председателя и секретаря комиссии

1. Председатель комиссии:

1) организует работу комиссии;

2) распределяет функциональные обязанности между членами комиссии по отдельным направлениям деятельности;

3) созывает и проводит заседания комиссии;

4) организует подготовку необходимых материалов к заседаниям;

5) приглашает для участия в заседаниях комиссии депутатов других комиссий, представителей администрации, общественных и других организаций;

6) организует работу по контролю за выполнением решений комиссии и Совета по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

7) подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;

8) определяет совместно с председателями других комиссий порядок подготовки и проведения совместных заседаний комиссий;

9) формирует план работы комиссии на текущий год;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета, распоряжениями председателя Совета, настоящим Положением.

2. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя или один из членов комиссии.

3. Заместитель председателя комиссии:

1) оказывает содействие председателю комиссии в выполнении возложенных на него обязанностей;

2) выполняет отдельные функции и поручения председателя комиссии;

3) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие или при невозможности осуществления им своих обязанностей;

4. Секретарь комиссии:

1) ведет протокол заседания комиссии и подписывает его;

2) ведет учет посещения членами комиссии заседаний;

3) оповещает членов комиссии о времени и месте заседания комиссии;

4) выполняет поручения председателя комиссии.

Глава 7. Совместные заседания комиссии

1. Для подготовки и рассмотрения вопросов, составляющих предметы ведения двух и более комиссий могут проводиться совместные заседания комиссий.

2. Совместные заседания комиссий проводятся по инициативе комиссий либо по поручению председателя Совета.

3. Организацию совместного заседания осуществляют председатели комиссий.

4. Для участия в совместном заседании комиссий приглашается председатель Совета.

5. Совместные заседания комиссий может открывать председатель Совета или его заместитель. Ведут совместные заседания комиссий их председатели по согласованию между собой.

6. Совместное заседание комиссий правомочно если на нем присутствует большинство членов каждой комиссии.

7. По результатам совместного заседания комиссий решения принимаются большинством голосов от общего числа депутатов, участвовавших в заседании.

8. На совместном заседании комиссий ведется протокол, который подписывается председателями и секретарями, участвующих в заседании комиссий.

Глава 8. Координация работы комиссий

1. Координация работы комиссий осуществляется председателем Совета.

2. В пределах своих полномочий председатель Совета:

1) обеспечивает согласование планов работы комиссий на текущий год;

2) дает рекомендации по организации работы комиссий, осуществлению их совместных действий;

3) дает поручения комиссиям по подготовке отдельных вопросов для их рассмотрения на заседании комиссии либо сессии Совета;

4) рассматривает предложения комиссий по проектам решений и иным вопросам;

5) может принимать участие в заседании комиссий с правом совещательного голоса;

6) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом.


Председатель Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района   С.Н.Михайлюк