Что в имени твоём?
Одной из основных причин распространения наркотиков является незаконная реклама и пропаганда наркотиков, которая формирует нейтральное или терпимое отношение к запрещённым веществам, а также представление о допустимости их употребления, хранения или оборота.
Не последней из форм пропаганды наркотиков является нанесение на стены домов города Кропоткина интернет-адресов сайтов, содержащих информацию об их продаже.
Надписи на стенах домов, заборах и гаражах давно стали частью городского ландшафта. Некоторые думают, что это один из способов самовыражения подростков, но те, кто более осведомлен, легко распознают в них скрытую рекламу ресурсов по незаконной продаже наркотических веществ.
Другим из способов рекламы наркотических веществ являются граффити. Они содержат информацию о социальных сетях или, чаще всего, каналах в мессенджерах, в которых абсолютно любой человек может заказать наркотическое вещество. Также есть граффити, содержащие информацию о поиске работников, курьеров, доставщиков.
Непосвящённому человеку они ни о чём не скажут. Замысловатые надписи с картинками преимущественно располагаются на видных местах, стенах многоэтажных жилых домов, остановках, заборах там, где большая проходимость. Большинство жителей не замечают эти «художества», и даже если взгляд зацепится за одну из таких надписей, они, скорее всего, не придадут ей особого значения. Подумаешь, какие-то очередные хулиганы изрисовали стену. А те, кто в этом хорошо разбирается, целенаправленно ищут эти объявления. Они содержат ссылку на один из скрытых телеграмм-каналов, посредством которого можно попасть на сайт интернет-магазина по продаже наркотиков или устроиться на работу закладчиком. Покупатели заказывают на этих интернет-ресурсах наркотические вещества, переводят на счета продавцов деньги, получают адрес, по которому покупателя ждёт закладка с дозой наркотика, и в указанном месте забирают «товар».
Шансы поймать правонарушителей за руку практически равны нулю, потому что свои надписи они делают по ночам, когда на улицах почти никого нет.
Согласно ст. 46 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах запрещается пропаганда в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
В данном случае, пропаганда наркотических средств приводит к появлению устойчивого спроса на них, а также приводит к формированию среди населения антисоциального образа жизни и подрыва внутренней системы антинаркотических запретов.
Ответственность за пропаганду наркотических средств определена ст. 6.13 КоАП РФ.
Кто может закрасить запрещённую надпись?
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома входят в состав общего имущества и на праве общей долевой собственности принадлежат всем собственникам помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ). При этом собственники дома могут заключить договор на оказание соответствующих услуг с третьими лицами, например, с управляющей организацией, арендатором и пр.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее - Постановление № 290) установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.
В соответствии с п. 9 Постановления № 290 при выявлении повреждений и нарушений отделки фасадов многоквартирных домов и их отдельных элементов следует разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Обслуживающие организации обязаны закрашивать рекламу наркотиков на фасадах многоэтажных жилых домов. Ни полиция, ни общественные организации этим не обязаны заниматься. Неравнодушные и бдительные граждане также не имеют права убирать запрещённые надписи. Надпись закрашивают так, чтобы не нарушить единство оформления фасада здания, иначе это могут приравнять к повреждению чужого имущества или вандализму, если это объект культурного наследия.
Длительное нахождение вышеуказанных надписей на фасадах и иных конструктивных элементах многоквартирных жилых домов, свидетельствует о ненадлежащем обслуживании многоквартирных домов.
В развитие статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации решением Совета Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 19 сентября 2013 года №120 приняты Правила благоустройства территории Кропоткинского городского поселения Кавказского района (города Кропоткина) (далее - Правила).
В соответствии с пп. 2.9.4. п. 2.9 Правил не допускается повреждение или самовольное изменений фасадов зданий, ограждений или иных расположенных на территориях населенных пунктов объектов благоустройства, самовольное нанесение на них надписей и рисунков, размещение на них рекламных, информационных и агитационных материалов.
Согласно п. 8.8 Правил физические лица, юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, а также индивидуальные предприниматели обязаны следить за внешним состоянием фасадов зданий, строений, сооружений (заборов, ограждений и т.д.), а также водоотводящих устройств от их наружных стен. В случае повреждения либо нанесения графических надписей, рисунков, объявлений незамедлительно принять меры по их устранению.
За непринятие мер по удалению несанкционированных надписей виновные лица (управляющие компании, собственники зданий, строений, сооружений) несут ответственность, предусмотренную ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях.
Санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей, на должностных лиц - от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Те же действия, совершенные повторно влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.