Виртуальная
приемная

Отчет председателя Совета о деятельности Совета за 2016 год

Уважаемый Президиум!

 Уважаемые депутаты и приглашенные!

 

В соответствии с Уставом города Кропоткина регулярно в начале года глава города и председатель Совета публично представляют отчёты о результатах своей деятельности, деятельности Совета и администрации города. Несомненно, такая форма работы с избирателями является наиболее благоприятным видом взаимодействия населения с местной властью.

У жителей города формируется чёткое понимание единства целей представительного и исполнительного органов власти, им раскрывается механизм принятия важных для города решений.

Подробную информацию об итогах социально-экономического развития города вам уже доложил в своем отчете глава города Владимир Анатольевич Елисеев, я же в своем выступлении остановлюсь на моментах, которые являются наиболее приоритетными в работе Совета.

В системе органов местного самоуправления Совет Кропоткинского городского поселения Кавказского района - представительный орган местного самоуправления, который непосредственно выражает волю всего населения городского поселения и принимает от его имени решения, действующие на всей территории города Кропоткина.

Совет города Кропоткина был избран на муниципальных выборах в октябре 2012 года в количестве 20 депутатов. На сегодняшний день в Совете замещено 19 мандатов.

Структура Совета в 2016 году оставалась неизменной, в ее составе функционировали 4 постоянно действующих комиссии:

- по регламенту и депутатской этике, вопросам законности, правопорядка, делам казачества, правовой защиты граждан и связям со средствами массовой информации;

- по финансам, бюджету, налогам и сборам, экономике, предпринимательству, имущественным и земельным отношениям;

- по вопросам экономического развития промышленности, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи;

- по социальным вопросам и взаимодействию с общественными организациями;

В Совете создана и работает фракция Всероссийской политической партии "Единая Россия" в ее составе 18 депутатов, из них 16 депутатов члены Партии "Единая Россия", 2 - ее сторонники. За отчетный период проведено 13 собраний фракции, рассмотрено 35 вопросов.

Деятельность Совета за отчетный год осуществлялась в рамках федерального и краевого законодательства, на основе принятого плана работы на 2016 год и была направлена на реализацию своих полномочий, предусмотренных статьей 27 Устава города Кропоткина.

Главной задачей Совета в нормотворческой работе является формирование нормативно-правовой базы, создание системы муниципальных правовых актов для эффективного решения органами местного самоуправления вопросов местного значения, исполнения отдельных государственных полномочий, а также осуществление эффективного контроля за исполнением принятых правовых актов.

Основной организационной формой деятельности Совета были и остаются сессионные заседания, в ходе которых обсуждались и утверждались правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа, а также актуальные проблемы жизни города, которые требуют коллегиального решения.

За прошедший год проведено 15 сессий, из них: 11 очередных, 4 внеочередных, рассмотрено 113 вопросов, принято 91 решение (из них 49 носят нормативно-правовой характер), 22 вопроса заслушано информационно.

Основными субъектами правотворческой инициативы выступали глава города Кропоткина и постоянные комиссии Совета.

Явка депутатов на сессии в среднем за 2016 год составила 80 %, на всех из них присутствовали глава города Кропоткина В.А.Елисеев, его заместители, представители администрации, прокуратуры и средств массовой информации. Как правило, обсуждение вопросов и принимаемых по ним решений носило конструктивный деловой характер. И хотя нередко возникали разногласия, в целом сессии проходили продуктивно, в окончательном виде решения принимались подавляющим большинством депутатов и в интересах избирателей.

Постоянные комиссии предварительно в обязательном порядке рассматривали все вопросы, выносимые на сессии; помимо этого на их заседаниях обсуждались вопросы, решения по которым принимались на уровне комиссий. В практике организации работы комиссий был успешно использован опыт проведения совместных заседаний комиссий. Ознакомление с материалами сессии на комиссиях в таком расширенном составе позволяла более детально изучить каждый вопрос, своевременно дать ему правильную правовую и общественную оценку, обеспечить принятие на сессии конструктивного решения.

В общей сложности проведено 22 заседания постоянных комиссий, на которых рассмотрено 102 вопроса, 91 из них вынесен на сессию.

Наибольшее внимание депутаты уделяли рассмотрению городского бюджета. Совет не только утверждает бюджет на предстоящий год, не только анализирует его исполнение за год прошедший, но и систематически контролирует ход его исполнения, заслушивая отчеты о выполнении бюджета за квартал, полугодие, 9 месяцев, а также о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ, о поступлениях из вышестоящих бюджетов и о том, каким образом эти поступления будут расходоваться.

Из правовых актов и важнейших решений, принятых Советом, особо следует отметить такие, как индикативный план и прогноз социально экономического развития города Кропоткина; программа приватизации муниципального имущества; Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Кропоткина, предоставленные в аренду без торгов; внесение изменений в Устав города Кропоткина; внесение изменений в Правила землепользования и застройки; внесение изменений в Положение о муниципальной службе; утверждение в новой редакции Положения о присвоении звания "Почетный гражданин города Кропоткина".

В соответствии с региональным законодательством с 2017 года на территории Краснодарского края налог на имущество физических лиц и налог на землю будет рассчитываться исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения. В связи с этим Советом в 2016 году были утверждены ставки земельного налога и налога на имущество физических лиц на территории города Кропоткина, при этом, как и прежде сохранились льготы от уплаты налога для социально незащищенных слоев населения, таких как ветераны ВОВ, ветераны боевых действий, инвалиды 1-2 группы, многодетные семьи, ликвидаторы ЧАЭС и другие категории граждан.

В целях реализации Закона Краснодарского края от 26 декабря 2014 г.  N° 3085-КЗ "О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", на сентябрьской сессии городским Советом утвержден Перечень земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, сформированных в целях предоставления в аренду гражданам, имеющим трех и более детей, состоящих на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в аренду в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах города Кропоткина.

Депутатами Совета в отчетном периоде были заслушаны отчеты главы города о его деятельности и о деятельности администрации города Кропоткина, о работе участковых уполномоченных полиции на территории города,  о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Также в 2016 году Советом подведены итоги ежегодного конкурса на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления" по четырем номинациям. Победителями конкурса определены:

на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления в многоквартирном доме" - ТОС N° 25, председатель Подгорнова Ирина Владимировна;

на звание "Лучший орган территориального общественного самоуправления в частном секторе" - ТОС N° 3, председатель Михайлова Наталья Александровна;

на звание "Дом образцового содержания многоэтажной застройки" - определен победителем многоэтажный дом N° 16 МКР-1, председатель домового комитета Бойко Анатолий Иванович;

на звание "Индивидуальное домовладение образцового содержания" - определены домовладения по: ул. Северная, 47, ул. Гагарина, 163, ул. Северная, 49, ул. Мира 179, ул. 8 Марта, 310.

Всем победителям вручены почетные грамоты и денежное вознаграждение.

На июльской сессии решением Совета за заслуги в развитии производства, существенный вклад в социально-экономическое развитие города Кропоткина и благополучия его населения, многолетний и добросовестный труд присвоено звание "Почетный гражданин города Кропоткина" генеральному директору ЗАО "Кропоткинский завод МиССП" Шигаеву Николаю Геннадьевичу.

Депутатами также рассмотрено и единогласно поддержано ходатайство общественной организации Совета ветеранов инженерных войск Российской Федерации, в целях военно-патриотического воспитания молодежи, сохранения памяти о воинах инженерных войск установить на территории парка имени 30-летия Победы в городе Кропоткине памятного знака в честь 315 годовщины образования инженерных войск.

Анализ работы сессий и заседаний постоянных комиссий даёт основание полагать, что депутаты владеют ситуацией в различных отраслях городского хозяйства, своевременно включаются в решение наиболее острых проблем и тем самым помогают главе города и администрации решать их более оперативно, квалифицированно и, самое главное, в интересах города и его жителей.

Все, о чем было сказано выше, служит подтверждением того, что депутатская работа не только объемна, но и требует глубокого изучения многочисленных документов и решений. Я как председатель благодарен депутатам за то, что, будучи плотно занятыми на основной работе, они не жалеют времени и активно участвуют в заседаниях постоянных комиссий, в работе сессий, во взаимодействии с избирателями.

Как и прежде, одним из главных направлений деятельности городского Совета являлось повышение качества принимаемых решений. Этому, в том числе, способствовало расширение сложившихся форм сотрудничества с прокуратурой Кавказского района.

В 2016 году, как и прежде, прокуратура активно участвовала в правотворческой деятельности Совета – в ее сессиях и заседаниях постоянных комиссий.

Хорошо налажена работа городского Совета по взаимодействию со средствами массовой информации. Деятельность представительного органа, освещается муниципальной телерадиокомпанией "Кропоткин" в программе "Новости". Официальные нормативные правовые акты публикуются на страницах газеты "Огни Кубани". Проекты решений и принятые решения Совета и другая информация о деятельности Совета своевременно размещаются на официальном сайте администрации города Кропоткина в разделе "Совет города Кропоткина".

Одним из приоритетных направлений в депутатской деятельности остается выполнение наказов избирателей.

Ежегодно решением Совета утверждается план мероприятий по выполнению наказов избирателей депутатам Совета на календарный год.

Депутаты вникают в нужды горожан и, благодаря такому подходу, в прошедшем 2016 году нам удалось весьма плодотворно сработать по решению наиболее острых проблем. Всего из бюджета города на реализацию плана было выделено 2 миллиона рублей. На выделенные средства было изготовлено и установлено на придомовых территориях 6 беседок, проведен текущий ремонт 3 беседок. Для самых маленьких жителей города установлена и оборудована детская площадка в сквере им. Ворошилова. Проведен текущий ремонт уличного освещения по улицам Мира, Виноградной, С.Халтурина. Выполнен ремонт тротуара по ул.Л.Толстого от ул.8 Марта до ул. Короленко, ремонт ливневого стока по пер. Аэродромному. Проведено благоустройство придомовых территорий (ограждение детских площадок и цветников) по ул. Дугинец, 105, 107; ул.Кирова, 7; ул.Железнодорожная, 49; ул.Гоголя, 115, проведен ямочный ремонт дороги на придомовой территории по ул.Коммунистической,17 и пер.Лесному, 15, ремонт площадки, прилегающей  к СОШ N° 4.

Одной из важнейших обязанностей депутата является его деятельность в своем избирательном округе: проведение приема избирателей, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, собраний, взаимодействие со службами, предприятиями города; оказание помощи жителям в решении социальных проблем и т.д.

У депутатского корпуса сложилась практика приёма граждан в округах. Разработан график, согласно которому раз в две недели депутаты проводят приёмы граждан. Таким образом, за отчётный период состоялось 25 приёмов граждан, принято более 200 избирателей. Анализ обращений к депутатам показывает, что основными вопросами являются благоустройство дворов, ремонт дорог и тротуаров, тарифы ЖКХ, освещение улиц, и другие жизненно важные вопросы. И здесь важно взаимодействие депутатов с руководителями ТОС, домкомами и квартальными, которое налажено в городе неплохо, и депутаты прилагают все усилия, чтобы дополнительно укреплять и развивать его. Ведь такая совместная работа, без сомнения, пойдет только на пользу горожанам.

Депутаты также ежемесячно проводят приемы граждан в общественной приемной Партии "Единая Россия".

Принимая во внимание, что большинство депутатов Совета являются руководителями предприятий и организаций, индивидуальными предпринимателями, обращения зачастую носят характер просьб о благотворительной помощи.

Справедливым будет отметить, что большинство депутатов являются активными участниками городских благотворительных акций и мероприятий, нацеленных на поддержку социально незащищённых слоев населения. Депутаты уделяют внимание ветеранам войны, труженикам тыла, отзываются на обращения руководителей общественных организаций, оказывая материальную помощь и поддержку нуждающимся, являются спонсорами многих культурно-массовых мероприятий города.

2017 год – в работе Совета города Кропоткина второго созыва завершающий и поэтому особенно важно сегодня не только подвести итоги деятельности Совета в 2016 году, но и наметить стратегию на 2017 год так, чтобы сохранить динамику развития, успешно проведя предвыборную кампанию и достойно передать эстафету новому третьему созыву депутатов Совета города Кропоткина.

Подводя итоги работы за 2016 год необходимо отметить, что Совет работал эффективно, решая насущные проблемы, создавая нормативную правовую базу, определяющую нормы и правила, по которым живет город.

Основные задачи Совета на 2017 год: продолжить мониторинг действующего законодательства в целях своевременного приведения муниципальных нормативных актов в соответствие с изменениями федерального законодательства; принять активное участие в организации и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, депутатов Совета города Кропоткина третьего созыва.

В рамках небольшого моего доклада невозможно охватить деятельность Совета в полной мере, деятельность каждого депутата в отдельности. Хочу заверить всех, что мы приложим все свои усилия, знания и умения, чтобы помогать руководству города решать совместные задачи по увеличению доходов местного бюджета, совершенствованию муниципального управления, повышению профессионального уровня депутатов и улучшению жизни и благополучия наших с вами избирателей.

Завершая свое выступление, хочу поблагодарить всех депутатов за активную совместную работу, несмотря на занятость на рабочих местах, находили время для работы в Совете, для общения с избирателями, искали и находили пути решения их проблем. Не сомневаюсь, что в 2017 году мы будем работать еще более эффективно и слаженно.

Хочу также от имени депутатов городского Совета поблагодарить главу муниципального образования Кавказский район Виталия Николаевича Очкаласова, председателя Совета муниципального образования Кавказский район Галину Александровну Москалеву за внимание к проблемам нашего города.

Выразить благодарность и признательность главе города Кропоткина Владимиру Анатольевичу Елисееву, его заместителям, работникам администрации. Их работа во многом способствовала принятию оптимальных решений по многим жизненно-важным для жителей города проблемам. Уверен, что и в дальнейшем наша работа будет также плодотворна, а взаимодействие столь же конструктивно и благоразумно!

Необходимо также отдать должное руководителям организаций и предприятий города, руководителям органов территориального общественного самоуправления, руководителям общественных организаций за тесное сотрудничество с Советом.

Желаю всем успехов в вашей профессиональной и общественной деятельности!

 

Спасибо за внимание!